社保和公积金都是必须缴纳的吗？和你想的可能大不一样

关于社保，我国《劳动法》明确规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

而关于公积金，我国《住房公积金管理条例》也有规定：单位录用职工的，应当自录用之日起 30 日内向住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。同时，单位应当按时足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

那么这里就解答了标题的疑惑，不仅社保是强制缴纳的，其实住房公积金也是。

事实上，五险一金需要强制缴纳这一法律规定，不仅很多员工不知道，就连很多企业干人力的、干财务的都不知道。

大家似乎都默认了企业只给交社保，不交公积金是没问题的。

问题来了，那为什么很多人会形成 公积金非强制缴纳 的印象呢？

低廉的违法成本，背离法律的现实

答案是：因为不交公积金的违法成本很低。

让从法律出发，看看如果单位不按规定交公积金会怎样：

• 《住房公积金管理条例》第 37 条：单位不办理住房公积金缴存登记，或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理。逾期不办理的，处 1 万元以上 5 万元以下的罚款。

• 《住房公积金管理条例》第 38 条：违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存。逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

那如果单位不按规定交社保呢？

• 《社保法》第 86 条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

这里就能看出来一定的区别了。

不交社保有年化 18.25% 的滞纳金，甚至有三倍以下的罚款。但不交公积金则是完全没有滞纳金，罚款 5 万就已经是顶格了。

而且，这个罚款是针对 逾期不办登记、不开设账户 的，那如果是办了登记、开了账户，但是不缴或少缴公积金，还会有惩罚吗？答案是 没有。

换言之，对老板来讲，等被告发了或者被查到了再交公积金，违法成本也非常低。

但社保则不同，最起码有个按天万分之五的滞纳金，但最主要的原因是 这几年财政缺口太大了，所以收税这一操作现在必须强势。十年多前很多企业一样普遍不缴社保，或者直接赖掉试用期半年的社保。

所有人都需要社保，但有人不得已抛弃明天

如果真的按规定足额缴纳社保，对许多企业来讲确实是负担很重（初创企业可能被社保拖死），所以 企业显然不想交社保，但员工就都乐意交社保吗？

还真不一定，这里面有个 长远利益 和 眼前困境 的问题。

许多白领可能无法理解，对于很多底层的打工人来讲，他们的恩格尔系数偏高（食物支出金额/总支出金额），生活经费非常紧张，实在顾不上所谓的未来，只能盯着眼前，能多挣一块是一块，所以企业哪怕主动要给他们上社保，他们也并不会乐意，因为不愿意自己到手的钱变少了。

因此，现实中企业不交社保的情况其实有两种：一种是企业为了省钱不想交，另一种是员工想多拿点钱不想交。

不论哪种情况，为了最大程度减少自己的责任，企业都会选择让员工签一份自愿放弃社保的承诺书，但上文提到了，这个承诺不论如何表述，都不能免除单位缴纳社保的责任，只要员工告发或者被查到，企业就必须补缴。所以新闻上经常有那种员工不想交社保，但事后又要求企业补缴（企业还得承担滞纳金）并赔偿损失的案例。

既要补缴社保又要承担滞纳金，那企业让员工签这个承诺书还有什么用呢？答案是为了 防止员工以单位没给上社保为名索要赔偿损失。

如果只是单纯要求企业补缴社保，则不属于劳动争议，此事归行政部门管，仲裁委和法院不受理。

而根据司法解释：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷属于劳动争议”，法院要受理。

因此，有承诺书的情况下法院往往会认定员工违反了诚实信用原则，所以不支持他的赔偿请求。

当然，如果员工能证明承诺书是企业逼着自己签的（比如招聘人员在微信聊天记录里留下了把柄），那么承诺书就不代表员工的真实意思表示，就不违反诚实信用原则，法院就可能会判决单位给员工赔偿。

有关于五险一金的问题，可以致电社会保险业务服务热线 12333 和公积金业务服务热线 12329，企业不交公积金的案子可能很难仲裁，但不交社保的案子很容易仲裁成功。