第七章对比分析

答题思维

对比分析题的作答思路为”按照不同要素对比相同寺(—般常见的比较要素有主体、客体、目的、方式和效果等）＋按照不同要素对比不同点（一般常见的比较要素有主体、客体、目的、方式和效果等）＋给出结论(—般为对比结果或总结对策）”。

作答对比分析题需要注意以下几点

如果题干明确要求比较不同点，那么在作答时不需要进行相同点对比，答题思路大体是 ”按照不同要素对比不同点＋给出结论”。

如果题干要求“比较＂，并未提及比较相同点还是不同点，这时的答题思路大体是“按照不同要素比较相同点＋按照不同要素比较不同点＋给出结论”，具体还需根据资料而定。

如果题干给定的比较对象比较抽象，这时往往需要在比较之前进行释义分析，以明确比较对象。

对比的结论有时资料会直接给出，这时直接摘抄即可；有时资料未给出，那么可能需要进行分析推理。结论—般包括两个部分：孰优孰劣（评定对比对象的优劣）和见贤思齐（给出相应的对策）。

2021江苏(A类）第二题（社会治理）

“给定资料3"与“给定资料4"中提到了—些地方在应对社会发展变化新清况时所采用的两种“绣花功夫“，请对其进行比较分析。(15分）

要求：观点正确，分析透彻，篇幅250字左右。

资料3

基层工作细、碎、难，用的多是＂绣花功夫＂。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这番＂绣花功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的＂巧心”。S市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往不同的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫描这张“电子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账：传统的公示牌经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在网络后台操作即可，节约了维护经费，也提高了工作效率。据估算，采用信息化河长制公示牌，全区每年可节约公示牌更新费用100万元以上，同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区河长制公示牌”升级”，这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。

近年来，N市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出35个重点区域，对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业开展挥发性有机物治理；针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟等污染滚动开展专项整治；全市2000多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬“不起来。精细化管控下，N市PM2.5年均浓度5年来下降近一半，细微处的＂绣花功夫”显著提升了老百姓的“蓝天幸福感”。

资料4

前不久，中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查，其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”，有位村民回答“一个礼拜吃一次＂。后来反馈情况时，当地基层干部被告知这个问题答得不合格，这位千部很纳闷，乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说，农村有些年纪大的人，平时口味就比较清淡，一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关，他们还是进行了一番＂绣花功夫”式的研究，让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃＂。果不其然，复查时这个问题就通过了。

特殊时期过去后，抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而，也有些企业反映，一些地方复工复产率不顾实际，越高越好，有的地方实招不多，虚活不少，做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍，项目去年就签约了，在开发区的组织下，这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍，一个星期后又在半导体项目集中签约仪式上签了第三遍。自特殊时期以来，此类签约现象愈演愈烈，不少地方争相表现“发展成果”。“每次都要硬着头皮麻烦企业，我也不好意思。有的企业不想参加，会委婉地说我们签过一次了，还要再签吗？”一位基层工作人员说，”但只要我们坚持，企业也不敢拒绝，毕竟还要继续享受政府的优惠政策。“如此“绣花”，给企业造成困扰，既耗费了基层干部的精力，也浪费了财政资金。

严厂长是中部地区一家焦化企业的负责人。特殊时期他们抓住“无接触经济”和 5G新基建的机遇，在当地率先建成大数据中心，实现了厂区内5G信号覆盖，厂区环保标准明显提升，复工复产效益显著。结果，换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来，上级就把人带来。有时还专门叮嘱，尽量多留领导们一会儿，压缩他们去别处的时间。“严厂长说，“我们理解上级的检查考核是必要的形式和监督手段，也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了，精力就会用错地方。｀绣花＇是绣好了，味道却变了。”

答题演示

第一步一一审题

通过勾画题目关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。

”给定资料3"与“给定资料4"中提到了一些地方在应对社会发展变化新情况时所采用的两种“绣花功夫＂，请对其进行比较分析［①通过审题可知，两种“绣花功夫”分别出现在资料3与资料4中，因此本题只需阅读资料3、4。②“对其进行比较分析”

提示本题为综合题中的对比分析题，答题思路为：相同点(“两种绣花”功夫的相同之处）＋不同点(“两种绣花”功夫的不同之处）＋结论（对“两种绣花”功夫进行总结）。注意＂绣花功夫”运用了比喻的修辞方式，表意不明，可能需要对这两种“绣花功夫”分别做出解释，具体情况视资料而定］。（15分）

要求：观点正确，分析透彻，篇幅250字左右。

第二步一一阅读资料，寻找要点，梳理逻辑资料

资料3

段1：基层工作细、碎、难，用的多是＂绣花功夫＂。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这番＂绣花功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的＂巧心”。S市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往不同的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫描这张“电子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账：传统的公示牌经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在网络后台操作即可，节约了维护经贾，也提高了工作效率。据估算，采用信息化河长制公示牌，全区每年可罣约公示牌更新费用100万元以上，同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区河长制公示牌”升级”，这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。

本段主要介绍S市新江区在基层治理工作上的创新举动。(1)结合“基层工作细、碎、难，用的多是｀绣花功夫'”和后面S市的做法可知，第一种“绣花功夫”的出发点是做好基层工作，为百姓解决问题，满足其需求，可概括出要点：解决基层工作细碎难的间题，满足群众需求。(2)”也需要变中出新的｀巧心'”提示对策，即“绣花功夫”是需要创新的，可得出要点：创新工作方式。(3)”更新了河长制公示牌””而是改放一个二维码……相关信息便—目了然”是S市采取的工作方式，即利用信息技术，可概括出要点：充分利用信息化技术。(4)”节约了维护经费，也提高了工作效率”“节约公示牌更新费用 100万元以上……增加了不少新的服务功能……通过扫描二维码反映问题或提出意见“中 ”节约了”“提高了”“增加了”等表述提示效果，可摘抄出要点：节约成本，提高效率，方便群众。

·话题及要素梳理

段1从三个方面介绍了第一种“绣花功夫”：一是解决基层工作细碎难问题，即工作出发点方面的内容；二是创新工作方式，即工作方式方面的内容；三是节约成本，即工作效果方面的内容。

·要点总结

出发点：解决基层工作细碎难的问题，满足群众需求。

方式：创新工作方式，充分利用信息化技术。

效果：节约成本，提高效率，方便群众。

段2:近年来，N市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全墅划出35个重点区域，对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业开展挥发性有机物治理；针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟等污染滚动开展专项整治；全市2000多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬“不起来。精细化管控下，N市PM2.5年均浓度5年来下降近一半，细微处的＂绣花功夫”显著提升了老百姓的“蓝天幸福感＇。

本段主要介绍N市在治理大气污染方面的举措。(1)“推行｀点位长＇领导责任制，全市划出35个重点区域……开展挥发性有机物治理；针对……污染滚动开展专项整治；全市2000多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网”说明N市明确领导责任，各个领域有针对性地开展治理，可概括出要点：明确责任制度，针对性治理。(2)“细微处的｀绣花功夫＇显著提升了老百姓的｀蓝天幸福感'”提示本段仍在论述精细化的基层工作，指出了第一种“绣花功夫”的效果，可概括出要点：提升民众幸福感。

·话题及要素梳理

段2从两个方面补充介绍了第一种“绣花功夫”：一是明确责任制度，即工作方式方面的内容；二是提升幸福感，即工作效果方面的内容。

·要点总结

方式：明确责任制度，针对性治理。

效果：提升民众幸福感。

资料3小结：从资料3的内容可以看出第一种“绣花功夫”是指在精细化的管控下，全心全意为人民服务，由此可概括出第一种“绣花功夫”的内涵：第一种是指精细全面、为民服务的工作方式。

资料4

段l：前不久，中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查，其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”，有位村民回答“一个礼拜吃一次“。后来反馈情况时，当地基层干部被告知这个问题答得不合格，这位干部很纳闷，乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说，农村有些年纪大的人，平时口味就比较清淡，一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关，他们还是进行了一番＂绣花功夫”式的研究，让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃＂。果不其然，复查时这个问题就通过了。

本段主要叙述了某乡镇关千“吃肉“调查问卷前后的变化。阅读”问题答得不合格”“为了检查能过关”“让村民再次遇到这类问题时回答｀想什么时候吃肉就什么时候吃＇……复查时这个问题就通过了＂，通过关千“吃肉“调查问卷前后的变化，能看出该乡镇＂绣花功夫”的出发点是应付检查，营造出高政绩的假象，可概括为要点：应付检查，营造高政绩。

·话题及要素梳理

段1介绍了第二种“绣花功夫”，指出了其工作的出发点是应付检查。

·要点总结

出发点：应付检查，营造高政绩。

段2:特殊时期过去后，抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而，也有些企业反映，一些地方复工复产率不顾实际，越高越好，有的地方实招不多，虚活不少，做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍，项目去年就签约了，在开发区的组织下，这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍，一个星期后又在半导体项目集中签约仪式上签了第三遍。自特殊时期以来，此类签约现象愈演愈烈，不少地方争相表现“发展成果”。 “每次都要硬着头皮麻烦企业，我也不好意思。有的企业不想参加，会委婉地说我们签过一次了，还要再签吗？”一位基层工作人员说，”但只要我们坚持，企业也不敢拒绝，毕竟还要继续享受政府的优惠政策。“如此＂绣花”，给企业造成困扰，既耗费了基层干三，也浪费了财政资金。(1)“复工复产率不顾实际，越高越好”“实招不多，虚活不少，做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事”提示第二种“绣花功夫”的工作方式，其中“不顾实际，越高越好”说明设置目标不顾实际，可概括为＂盲目设置目标”;“实招不多，虚活不少”说明工作重形式，流于表面，可概括为”形式主义，弄虚作假，糊弄上级”。由此可得出要点：盲目设置目标，形式主义，弄虚作假，糊弄上级。(2)由“做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事”可得出效果：让群众失望。(3)“造成“"耗费了”“浪费了”提示结果，从其所在的句子”给企业造成困扰，既耗费了基层干部的精力，也浪费了财政资金”中可得出要点：增加企业负担，耗费干部精力，浪费财政资金。